• ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
• ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР
• ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
• ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
• ПИСЬМА
• ПРОЕКТЫ
• СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

• Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 № 436-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29.03.2013.  

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Документ принят в соответствии с ч.4 ст.26 федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". План разрабатывается при невозможности соблюдения НДС для установления лимитов на сбросы при условии наличия утвержденных для объектов централизованных систем водоотведения и объектов абонентов, категории которых определены Правительством РФ, НДС. 

• Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 № 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21.03.2013, вступает в силу 01.04.2013.

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ПИСЬМА

• Внимание! Письмо Минприроды России от 31.10.2012 № 01-11-07/17833 "О размещении буровых шламов в шламовых амбарах". Подробнее.

ПРОЕКТЫ

На сайте Минприроды России размещены:

• проект постановления Правительства РФ "Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды" (28 марта);
• проект приказа Минприроды России "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственных услуг по выдаче, оформлению и регистрации лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр" (27 марта);
• проект приказа Минприроды России "Об утверждении Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений" (27 марта);
• проект приказа Минприроды России "Об утверждении правил обеспечения безопасности деятельности российских граждан и юридических лиц в Антарктике и правил обеспечения безопасности объектов, используемых для осуществления такой деятельности" (26 марта);
• проект приказа Минприроды России "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование" (25 марта);
• Внимание! проект приказа Минприроды России "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по согласованию заявлений о выдаче лицензий на экспорт коллекций и предметов коллекционирования по минералогии и палеонтологии, минерального сырья (природных необработанных камней), информации о недрах" (20 марта);
• Внимание! проект приказа Минприроды России "Об утверждении требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горнодобывающих объектов и первичную переработку минерального сырья" (20 марта);
• проект указа Президента РФ "Об уровне выбросов парниковых газов" (18 марта);
• проект постановления Правительства РФ "О порядке осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), порядке организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга(государственного мониторинга окружающей среды), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177" (13 марта);
• Внимание! проект приказа Минприроды России "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации" (1 марта).

На сайте Минрегиона России размещены:

• проект "О внесении изменений в статью 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (10 апреля);
• проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (6 марта).

На сайте Ростехнадзора размещены:

• проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении Федеральных норма и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта" (18 марта). 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения".

Удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

• Внимание! Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 № 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Тополь", опубликовано 06.03.2013 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.03.2013.
• Решение Верховного Суда РФ от 14.03.2013 № АКПИ13-53 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 4.7.1 и таблицы 3 СанПиН 2.1.5.2582-10 "Санитарно-эпидемиологических требований к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.02.2010 № 15". 

***Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.

Акты Президента РФ и Правительства РФ государственной регистрации в Минюсте России не подлежат. Однако должны быть официально опубликованы.

Письма государственных органов не являются нормативными правовыми актами и не содержат обязательных для исполнения требований. Письмаотражают правовую позицию государственного органа по конкретному вопросу.

Обзор подготовлен по материалам, размещенным на официальных сайтах государственных органов, СПС "КонсультантПлюс", ИПП "Гарант", "Российской газеты", издательства "Юридическая литература", на официальном интернет-портале правовой информации с 27 февраля по 17 апреля 2013 г.