В письме Минприроды России от 31.10.2012 № 01-11-07/17833 (далее - письмо) рассмотрен вопрос о размещении буровых шламов в шламовых амбарах в связи с обращением руководителей нефтегазодобывающих компаний.

Минприроды России отмечает, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе размещение отходов, подлежит однократному внесению за отчетный период и не подлежит повторному (многократному) внесению за те же отходы в течение всего периода их хранения и захоронения в объекте размещения.

На момент подготовки данного письма, в арбитражных судах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры рассматривалось заявление ОАО "Мохтикнефть" (ОАО "Русснефть") к Управлению Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными предписаний, которые предусматривают повторное взимание платы за размещение отходов бурения.

К настоящему времени Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принял постановление № 3281/12 от 27.11.2012 по данному вопросу в пользу ОАО "Мохтикнефть" (ОАО "Русснефть"), согласно которому плата должна взиматься однократно.

При этом вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в данном постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании п.5 ч.3 ст.311 АПК РФ, если для этого нет других препятствий.

В письме также рассмотрен вопрос о том, является ли шламовый амбар объектом размещения отходов (ОРО). Минприроды России отмечает, что шламовый амбар является одним из видов ОРО. Вместе с тем, действующее законодательство не дает возможности однозначного толкования норм по данному вопросу. В связи с этим  Минприроды России ведет работу по подготовке соответствующих изменений.