В настоящем обзоре мы постарались отразить сведения о законах в области охраны окружающей среды, земельных отношений, проектирования и строительства, промышленной безопасности, которые на наш взгляд являются наиболее важными и актуальными для специалистов в указанных областях.

Экологическая экспертиза

Федеральный закон от 09.04.2009 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Опубликован в СЗ РФ 13.04.2009, № 15, ст. 1780. Вступил в силу 13.04.2009 г. (ст. 2 вступает в силу с 01.10.09)

Закон приостанавливает до 01.01.2010 г. действие п.п. 2, 3 и 4 ст. 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в части перечисления финансовых средств заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, на специальный счет федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы в случае организации и проведения государственной экологической экспертизы указанным федеральным органом исполнительной власти и в части расходования и использования им указанных средств.

Проектирование и строительство. Техническое регулирование

Федеральный закон от 18.07.2009 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»
Опубликован в СЗ РФ 20.07.2009, № 29, ст. 3626. Вступил в силу 31.07.2009 г.

Цели принятия технических регламентов дополнены целью обеспечения энергетической эффективности. Также установлено, что технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности. В целом закон направлен на повышение энергетической эффективности объектов технического регулирования и сближение норм закона с нормами Соглашения ВТО.

Обращение с отходами и иными опасными веществами

Федеральный закон от 05.04.2009 № 47-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»»
Опубликован в СЗ РФ 06.04.2009, № 14, ст. 1582. Вступил в силу 17.04.2009 г.

Законом уточняется, что в соответствии со специальными разрешениями осуществляются международные автомобильные перевозки опасных грузов, отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности. Таким образом, определен исчерпывающий перечень опасных грузов, для международных автомобильных перевозок которых требуется специальное разрешение.

Использование, воспроизводство, охрана и защита лесов

Федеральный закон от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Опубликован в СЗ РФ 16.03.2009, № 11, ст. 1261. Вступил в силу с 16.03.2009 г., за исключением отдельных положений.

В соответствии с изменениями в защитных лесах допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан в целях осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов; использования линейных объектов; проведения аварийно-спасательных работ. В случае если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов для вышеперечисленных целей запрещены или ограничены законодательством РФ, такая вырубка не допускается.

Законом разрешается размещение линий связи, линий электропередачи и подземных трубопроводов в зеленых зонах. Также допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

К полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений отнесено установление порядка определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон и зеленых зон, а к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ - непосредственное определение указанных зон, их площади и границ.

Законом установлено, что государственный лесной контроль и надзор, а также государственный пожарный надзор в лесах могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти в соответствии с разграничением полномочий в области лесных отношений между РФ и субъектами РФ.

Нормы, регулирующие порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора и государственного пожарного надзора в лесах, вступают в силу с 1 января 2010 г.

Охрана и использование животного мира

Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Опубликован в СЗ РФ 27.07.2009, № 30, ст. 3735. Вступает в силу с 01.04.2010 г. за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.07.2011 г.
Более подробно о содержании федерального закона - см. правовые новости Геоточки.

Государственный контроль

Федеральный закон от 28.04.2009 № 60-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»»
Опубликован в «Российской газете» № 76, 30.04.2009 г. Вступил в силу 30.04.2009 г.

Срок вступления в силу Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» перенесен с 1 июля 2009 г. на 1 мая 2009 г. за исключением отдельных положений.

Также, до 1 января 2010 г. положения указанного закона, устанавливающие виды, предмет, основания проверок и сроков их проведения, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, лицензионного контроля, государственного строительного надзора, государственного контроля и надзора за промышленной безопасностью, надзора по ядерной и радиационной безопасности.

При подготовке настоящего Обзора были использованы информационные и статистические материалы, размещенные на сайтах Государственной Думы ФС РФ и Президента РФ.