27 мая 2010 прошло заседание президиума Государственного совета по вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды. На заседании выступили с докладами Президент РФ Д.А. Медведев, глава Республики Калмыкия К.Н. Илюмжинов, министр природных ресурсов и экологии Ю.П. Трутнев.

В своем выступлении Президент РФ обозначил следующие основные задачи реформирования государственного регулирования:

1. усовершенствование системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду, переход на принципы НСТ – наилучших существующих технологий;
2. обеспечение экономической заинтересованности бизнеса в переходе на современные технологии, во внедрении современных очистных систем;
3. усиление ответственности за экологические правонарушения;
4. корректировка механизмов возмещения вреда окружающей среде.

К.Н. Илюмжинов осветил в частности проблемы в сфере государственного экологического контроля, в связи с чем предложил:

• разработать единые правила государственного экологического контроля хозяйственной деятельности и правила организации и проведения производственного экологического контроля;
• создать автоматическую систему учёта выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду на всей территории России.

Отсутствие объективной инструментальной информации о состоянии окружающей среды как одна из проблем при осуществлении государственного экологического контроля, была отмечена также и Ю.П. Трутневым.

Также Минприроды России предлагает оставить за федеральными органами государственной власти осуществление экологического контроля только на экологически опасных предприятиях.

В области проведения государственной экологической экспертизы К.Н. Илюмжиновым было предложено:

• восстановить определение "экологическая экспертиза" в прежней редакции (2004 г.)
• установить обязательность проведения ОВОС в полном объёме, включая общественное обсуждение для всех проектов, являющихся объектами как государственной экспертизы, так и государственной экологической экспертизы;
• расширить перечень объектов государственной экологической экспертизы.

С точки зрения Минприроды России необходимо восстановить институт экологической экспертизы в отношении экологически опасных объектов. К настоящему времени Минприроды России подготовило соответствующий законопроект по данному вопросу (см. специальный обзор). 

К.Н. Илюмжинов затронул проблемы в области обращения с отходами производства и потребления: отсутствие экономических регуляторов, развитой инфраструктуры, использования вторичных материальных ресурсов. Было предложено рассмотреть вопрос о воссоздании единого государственного фонда охраны окружающей среды как целевого источника финансирования природоохранных мероприятий.

В сфере возмещения вреда окружающей среде была отмечена необходимость обеспечить реализацию компенсационной функции имущественной ответственности за причинение вреда окружающей среде; разработать и принять специальные нормы о возмещении "прошлого вреда", или накопленного ущерба; создать правовые механизмы возмещения экологического вреда здоровью населения; регламентировать компенсацию ущерба за трансграничное загрязнение территорий.

Выступающие затронули тему возобновляемых источников энергии, в частности отсутствие нормативных правовых актов в данной области.

В области нормирования и платы за негативное воздействие на окружающую среду Минприродой России предложено деление предприятий на три группы: 

• предприятия с незначительным воздействием,
• предприятия с умеренным воздействием,
• предприятия со значительным воздействием, или экологически опасные объекты.

В отношении первой группы предлагается упростить административные барьеры и перевести данные предприятия на декларирование. В отношении предприятий с умеренным воздействием сохраняется существующая система нормирования (за исключением сверхлимитного воздействия).

В ходе заседания Госсовета выступали представители субъектов РФ, которыми также были освещены экологические проблемы как регионального так и общегосударственного значения.

По итогам состоявшегося заседания президиума Государственного совета Президентом РФ был утвержден перечень поручений.