В письме Минприроды России от 29.12.2014 N 05-12-62/8015-ОГ "О направлении разъяснений" отражена позиция Минприроды России по вопросу разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР) в отношении отходов бурения, образующихся в результате осуществления подрядной организацией деятельности (бурение скважин) на месторождениях заказчика.

Обязанности, связанные с образованием отходов бурения, в том числе, обязанности по разработке ПНООЛР, внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в результате размещения таких отходов, возникают у заказчика - пользователя недр.

Однако в случае, если буровые отходы образуются в результате хозяйственной деятельности подрядной организации, то, по мнению Минприроды России, в договоре подряда стороны вправе отразить, что подрядчик является лицом, ответственным за получение разрешительной документации на образующиеся отходы бурения при выполнении подрядных работ по строительству скважин. В таком случае вышеуказанные обязанности будут возникать у подрядной организации.

Как указано в письме, в этом случае указанные обязанности (обременения) будут побуждать подрядчика к сокращению количества образуемых отходов, переходе на использование малоотходных и безотходных технологий для осуществления буровых работ.