Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 138 утверждены "Правила создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" (далее - Правила).

Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" создание охранных зон предусмотрено для четырех категорий ООПТ: государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников природы (ст.2).

Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждается органом государственной власти, принимающим решение о ее создании.

Решение о создании охранных зон принимают:

• в отношении государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения - Минприроды России по согласованию с определенными государственными органами (Минсельхоз России, Минобороны России, Росрыболовство, Роснедра, в отдельных случаях - ФСБ России, Минтранс России и др.);
• в отношении природных парков и памятников природы регионального значения - высшим должностным лицом субъекта РФ по согласованию с органами власти, предусмотренными Правилами.

Сведения о границах охранных зон подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости. Информация об охранных зонах размещается на официальных сайтах соответствующих органов власти и учреждений, управляющих ООПТ.

В границах охранных зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы государственного природного заповедника, национального парка, природного парка или памятника природы.

Для государственного природного заповедника или национального парка установлена минимальная ширина охранной зоны - один километр.

В Правилах подробно прописан порядок и сроки подготовки проекта положения об охранной зоне уполномоченным государственным органом и порядок согласования данного положения с установленными Правилами органами власти. Определены сведения и информация, которые должны учитываться при определении ширины и конфигурации охранной зоны.