В письме Росприроднадзора от 21.02.2013 № ВК-03-03-36/2216 рассмотрен вопрос о нарушении законодательства об экологической экспертизе при осуществлении рекультивации нарушенных земель.

Проектная документация, обосновывающая рекультивацию с применением отходов, фактически обосновывает создание объектов размещения отходов и осуществление деятельности по размещению отходов. В связи с этим такая проектная документация подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

Также в данном случае требуется лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

За нарушение законодательства об экологической экспертизе, о лицензировании отдельных видов деятельности а также в области обращения с отходами установлена административная ответственность (ст.ст. 8.4; 8.2; 14.1; 19.1). В случае угрозы причинения вреда окружающей среде может быть применено административное приостановление деятельности.

Также поступление в Росприроднадзор информации о подобных фактах рекультивации является основанием для проведения внеплановой проверки.

Росприроднадзор ссылается также на позицию, отраженную в письме Минприроды России от 13.04.2011 № 12-44/5717 "Об использовании отходов производства и потребления для рекультивации карьерных выемок и искусственно созданных полостей".