• Законы, одобренные Советом Федерации ФС РФ
• Законопроекты, принятые Государственной Думой ФС РФ в первом чтении
• Законопроекты, отклоненные Государственной Думой ФС РФ

Законы, одобренные Советом Федерации ФС РФ

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (проект № 182459-5). Внесен Правительством РФ 03.04.2009. Принят ГД ФС РФ 23.10.2009 г. Одобрен Советом Федерации ФС РФ 30.10.2009 г.

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" дополнен новым понятием - "особый противопожарный режим". Изменены определения понятий "противопожарный режим", "нормативные документы по пожарной безопасности".

Уточнены полномочия органов государственного пожарного надзора в части разработки нормативных документов по пожарной безопасности, а также нормативных документов, регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции.

В новой редакции изложена ст. 20 закона "Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности".

Также уточняются формулировки составов административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 11.16, 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части наступления административной ответственности за нарушение "требований пожарной безопасности" в целом, а не только за нарушение требований, установленных стандартами, нормами и правилами. Изменения аналогичного характера вносятся в ст. 219 Уголовного кодекса РФ.

Законопроекты, принятые Государственной Думой ФС РФ в первом чтении

в области проектирования и строительства:

Проект № 203647-5 "О внесении изменения в статью 3-2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"". Внесен депутатами ГД ФС РФ 19.05.2009 г. Принят в первом чтении 07.10.2009 г.

Законопроектом предлагается с 1 января 2010 г. прекратить действие лицензий на осуществление инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, в том числе лицензий, срок действия которых продлен.

В действующей редакции предусмотрено, что с 1 января 2010 г. прекращается только лицензирование указанных видов деятельности.

в области использования и охраны земель:

Проект № 143796-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности"". Внесен депутатами ГД ФС РФ 23.12.2008 г. Принят в первом чтении 07.10.2009 г.

Законопроектом предлагается продлить:

• до 1 января 2013 г. срок приобретения земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости по ценам, устанавливаемым субъектами РФ;
• до 1 января 2016 г. срок введения административной ответственности за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Проект № 224888-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"". Внесен депутатами ГД ФС РФ 01.07.2009 г. Принят в первом чтении 09.10.2009 г.

С 1 января 2010 г. вступает в силу запрет на принятие следующих решений при отсутствии документов территориального планирования и правил землепользования и застройки:

• о резервировании и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
• о переводе земель (земельных участков) из одной категории в другую;
• на предоставление земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, для целей строительства;
  на выдачу разрешений на строительство на земельных участках.

Законопроектом предлагается продлить срок введения в действие указанного запрета до 1 января 2012 г. в целях завершения разработки и утверждения документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Отклоненные законопроекты

во втором чтении:

• Проект № 325091-4 "О внесении изменений в статьи 1 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части введения понятия сейсмичности и уточнения перечня объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе).

в первом чтении:

• Проект № 198519-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"" (в части продления сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и введения запрета на предоставление земельных участков для строительства при отсутствии правил землепользования и застройки);
• Проект № 216171-5 "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части изменения порядка регулирования водных отношений, экономического механизма водопользования и наделения органов государственной власти РФ дополнительными полномочиями по разработке и реализации бассейновых федеральных целевых программ);
• Проект № 129475-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"" (в части установления обязанности извещения субъекта РФ или органа местного самоуправления о совершенных сделках с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения);
• Проект № 141969-5 "О внесении изменений в статьи 10 и 11 Закона Российской Федерации "О милиции"" (о расширении обязанностей и прав милиции в части оказания содействия в охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности населения);
• Проект № 208843-5 "О внесении изменения в статью 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о повышении размера штрафа за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов);
• Проект № 211172-5 "О внесении изменений в статьи 31, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения полномочий по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории);
• Проекты № 407809-4, № 455389-4, № 480962-4 (по вопросу о предоставлении гражданам и юридическим лицам прав по оформлению в собственность самовольных построек, возведенных на не принадлежащих им земельных участках);
• Проект № 101659-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части использования земельных участков, на которых расположены зеленые зоны для продолжения разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатируемых ранее до 1 января 2007 г.);
• Проект № 106534-5 "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"" (в части возможности до 1 января 2012 г. осуществлять постановку на учет земельных участков в качестве единого землепользования);
• Проект № 109205-5 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части введения института комплексных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации и строительство);
• Проект № 110113-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления порядка вовлечения в хозяйственный оборот невостребованных земельных долей);
• Проект № 114931-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части установления преимущественного права общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на приобретение права аренды земельных участков, занятых оленьими и отгонными пастбищами);
• Проект № 167020-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"".

Настоящий Обзор подготовлен с использованием документов и материалов, размещенных на официальных сайтах Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы ФС РФ.