Skip to content

ГеоТочка. Изыскания, Консалтинг, ГИС.

19.09.2017 г.
Настройка
Narrow screen resolution Wide screen resolution Auto adjust screen size Increase font size Decrease font size Default font size
ГеоТочка
Состав и структура природоохранных разделов проектной документации (действительно с 01.07.08) Печать

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделов  проектной документации и требованиях к их содержанию (далее - Положение).

В Положении введено разделение объектов капитального строительства на три вида:

  • объекты производственного назначения;
  • объекты непроизводственного назначения;
  • линейные объекты.

Указанные три вида в данном обзоре объединены в два типа с учетом пространственной распространенности объектов капитального строительства: площадные объекты и линейные объекты.

В составе проектной документации как для площадных, так и для линейных объектов, начиная с 1 июля 2008г. предусмотрена обязательная разработка природоохранных разделов, требования к содержанию которых незначительно отличаются друг от друга.

Содержание природоохранного раздела в составе проектной документации на площадные объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения

Для площадных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в составе проектной документации должен быть разработан раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», который должен содержать текстовую и графическую части.

Содержание текстовой части  раздела 8 «Перечень мероприятия по охране окружающей среды» » в составе проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения представлено ниже.

Подраздел текстовой части 

Содержание подраздела 

1. Результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду

Содержание раздела регулируется требованиями, изложенными в Положении об ОВОС, утвержденным приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 №372[1]

2. Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительстваРезультаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам
 Обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод
 Мероприятия по охране атмосферного воздуха
 Мероприятия по оборотному водоснабжению[2]
 Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова
 Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов
 Мероприятия по охране недр[2]
 Мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов)
 

Мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона

 Мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости)
 Программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях
3. Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплатСодержание подраздела регулируется различными нормативными правовыми документами

Графическая часть раздела ПМ ООС должен содержать следующие картографические и иные материалы:

  • ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек;
  • ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и устройств по очистке этих выбросов;
  • карты-схемы и сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями - для объектов производственного назначения;
  • ситуационный план (карту-схему) района с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием контрольных пунктов, постов, скважин и иных объектов, обеспечивающих отбор проб воды из поверхностных водных объектов, а также подземных вод, - для объектов производственного назначения.
Отдельные требования к оформлению указанных выше графических материалов содержатся:
  • в части охраны атмосферного воздуха - в ОНД 86;
  • в нормативных технических документах, часть из которых можно считать фактически недействующими[3], а часть относятся к оформлению отчетных материалов по результатам инженерных изысканий[4].

Для остальных картографических материалов, указанных выше, требования к содержанию не утверждены в нормативных правовых актах.

Содержание природоохранного раздела в составе проектной документации на линейные объекты капитального строительства (производственного и непроизводственного назначения)

Для линейных объектов в составе проектной документации должен быть разработан раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды», который должен содержать текстовую и графическую части.

Структура и требования к содержанию текстовой части  раздела представлены ниже.

Подраздел текстовой части

Содержание подраздела 

1. Результаты оценки воздействия на окружающую средуСодержание раздела регулируется требованиями, изложенными в Положении об ОВОС, утвержденным приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 №372[1]
2. Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации линейного объектаМероприятия по охране атмосферного воздуха
 Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова
 Мероприятия по рациональному использованию и охране вод и водных биоресурсов на пересекаемых линейным объектом реках и иных водных объектах
 Мероприятия по рациональному использованию общераспространенных полезных ископаемых, используемых при строительстве
 Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов
 Мероприятия по охране недр и континентального шельфа Российской Федерации
 Мероприятия по охране растительного и животного мира, в том числе: мероприятия по сохранению среды обитания животных, путей их миграции, доступа в нерестилища рыб
 Сведения о местах хранения отвалов растительного грунта, а также местонахождении карьеров, резервов грунта, кавальеров
 Программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации линейного объекта, а также при авариях на его отдельных участках
 Программа специальных наблюдений за линейным объектом на участках, подверженных опасным природным воздействиям
 Конструктивные решения и защитные устройства, предотвращающие попадание животных на территорию электрических подстанций, иных зданий и сооружений линейного объекта, а также под транспортные средства и в работающие механизмы
3. Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.Содержание подраздела регулируется различными нормативными правовыми документами

Графическая часть природоохранного раздела для линейных объектов должна содержать две карты-схемы:

  • с указанием размещения линейного объекта и границ зон с особыми условиями использования территории, мест обитаний животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации;
  • зон экологического риска и возможного загрязнения окружающей природной среды вследствие аварии на линейном объекте.

Нормативные требования к содержанию указанных картографических материалов не разработаны.

Выводы

1. Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию введены новые требования к содержанию природоохранных разделов, действие которых начинается с 01 июля 2008 г. 2.

2. Впервые на уровне постановления Правительства РФ определено содержание не только текстовой, но и графической части разделов проектной документации.

3. Детальное содержание соответствующих подразделов текстовой части регулируется большим количеством нормативных актов и документов, часть из которых действовали до введения в действие рассматриваемого Положения. Естественно, в определенной части требования, изложенные в соответствующих актах, противоречат новым требованиям к проектной документации (например, отдельные требования, изложенные в Положении об ОВОС).

4. Требования к содержанию большинства текстовых подразделов и графической части не урегулировано нормативными правовыми актами.

5. Для некоторых подразделов (например, по компенсационным выплатам) в течение 2007-2008 гг. принято большое количество новых нормативных правовых актов, практика применения которых еще до конца не сложилась.

Таким образом, в настоящее время отсутствует четкая система норм, регулирующих детальное содержание разделов проектной документации, предусмотренных Положением. На практике это отражается в различной проработке проектных решений в зависимости от объекта капитального строительства и соответственно в разном объеме средств, выделенных на проектирование.


[1] - До принятия нового нормативного правового акта, регулирующего содержание процедуры ОВОС.

[2]  - Для объектов производственного назначения.

[3] СНиП 11-01-95 и СП 11-101-95 - полностью прекращают свое действие с момента принятия соответствующих технических регламентов. До принятия технических регламентов рекомендованы к применению в практике реального проектирования, но уже не содержат детальных требований к большинству разделов проектной документации, состав которых утвержден постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87.

[4] СНиП 11-02-96 и соответствующие своды правил для инженерных изысканий.

 

При использовании и цитировании материалов сайта www.geotochka.ru ссылка на первоисточник обязательна. Со всеми замечаниями и предложениями по содержанию просьба обращаться к администратору сайта.

Игра Геоточка


Loading...

Фотогалерея

Контакты

info@geotochka.ru

+7 (499) 724 3760

факс +7 (499) 724 3804

За окном нашего офиса

Гидрометцентр России

Посетители