Skip to content

ГеоТочка. Изыскания, Консалтинг, ГИС.

23.07.2018 г.
Настройка
Narrow screen resolution Wide screen resolution Auto adjust screen size Increase font size Decrease font size Default font size

Поздравляем с днем эколога!

ГеоТочка
Состав и структура природоохранных разделов проектной документации (действительно с 01.07.08) Печать

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделов  проектной документации и требованиях к их содержанию (далее - Положение).

В Положении введено разделение объектов капитального строительства на три вида:

  • объекты производственного назначения;
  • объекты непроизводственного назначения;
  • линейные объекты.

Указанные три вида в данном обзоре объединены в два типа с учетом пространственной распространенности объектов капитального строительства: площадные объекты и линейные объекты.

В составе проектной документации как для площадных, так и для линейных объектов, начиная с 1 июля 2008г. предусмотрена обязательная разработка природоохранных разделов, требования к содержанию которых незначительно отличаются друг от друга.

Содержание природоохранного раздела в составе проектной документации на площадные объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения

Для площадных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в составе проектной документации должен быть разработан раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», который должен содержать текстовую и графическую части.

Содержание текстовой части  раздела 8 «Перечень мероприятия по охране окружающей среды» » в составе проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения представлено ниже.

Подраздел текстовой части 

Содержание подраздела 

1. Результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду

Содержание раздела регулируется требованиями, изложенными в Положении об ОВОС, утвержденным приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 №372[1]

2. Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительстваРезультаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам
 Обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод
 Мероприятия по охране атмосферного воздуха
 Мероприятия по оборотному водоснабжению[2]
 Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова
 Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов
 Мероприятия по охране недр[2]
 Мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов)
 

Мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона

 Мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости)
 Программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях
3. Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплатСодержание подраздела регулируется различными нормативными правовыми документами

Графическая часть раздела ПМ ООС должен содержать следующие картографические и иные материалы:

  • ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек;
  • ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и устройств по очистке этих выбросов;
  • карты-схемы и сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями - для объектов производственного назначения;
  • ситуационный план (карту-схему) района с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием контрольных пунктов, постов, скважин и иных объектов, обеспечивающих отбор проб воды из поверхностных водных объектов, а также подземных вод, - для объектов производственного назначения.
Отдельные требования к оформлению указанных выше графических материалов содержатся:
  • в части охраны атмосферного воздуха - в ОНД 86;
  • в нормативных технических документах, часть из которых можно считать фактически недействующими[3], а часть относятся к оформлению отчетных материалов по результатам инженерных изысканий[4].

Для остальных картографических материалов, указанных выше, требования к содержанию не утверждены в нормативных правовых актах.

Содержание природоохранного раздела в составе проектной документации на линейные объекты капитального строительства (производственного и непроизводственного назначения)

Для линейных объектов в составе проектной документации должен быть разработан раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды», который должен содержать текстовую и графическую части.

Структура и требования к содержанию текстовой части  раздела представлены ниже.

Подраздел текстовой части

Содержание подраздела 

1. Результаты оценки воздействия на окружающую средуСодержание раздела регулируется требованиями, изложенными в Положении об ОВОС, утвержденным приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 №372[1]
2. Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации линейного объектаМероприятия по охране атмосферного воздуха
 Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова
 Мероприятия по рациональному использованию и охране вод и водных биоресурсов на пересекаемых линейным объектом реках и иных водных объектах
 Мероприятия по рациональному использованию общераспространенных полезных ископаемых, используемых при строительстве
 Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов
 Мероприятия по охране недр и континентального шельфа Российской Федерации
 Мероприятия по охране растительного и животного мира, в том числе: мероприятия по сохранению среды обитания животных, путей их миграции, доступа в нерестилища рыб
 Сведения о местах хранения отвалов растительного грунта, а также местонахождении карьеров, резервов грунта, кавальеров
 Программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации линейного объекта, а также при авариях на его отдельных участках
 Программа специальных наблюдений за линейным объектом на участках, подверженных опасным природным воздействиям
 Конструктивные решения и защитные устройства, предотвращающие попадание животных на территорию электрических подстанций, иных зданий и сооружений линейного объекта, а также под транспортные средства и в работающие механизмы
3. Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.Содержание подраздела регулируется различными нормативными правовыми документами

Графическая часть природоохранного раздела для линейных объектов должна содержать две карты-схемы:

  • с указанием размещения линейного объекта и границ зон с особыми условиями использования территории, мест обитаний животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации;
  • зон экологического риска и возможного загрязнения окружающей природной среды вследствие аварии на линейном объекте.

Нормативные требования к содержанию указанных картографических материалов не разработаны.

Выводы

1. Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию введены новые требования к содержанию природоохранных разделов, действие которых начинается с 01 июля 2008 г. 2.

2. Впервые на уровне постановления Правительства РФ определено содержание не только текстовой, но и графической части разделов проектной документации.

3. Детальное содержание соответствующих подразделов текстовой части регулируется большим количеством нормативных актов и документов, часть из которых действовали до введения в действие рассматриваемого Положения. Естественно, в определенной части требования, изложенные в соответствующих актах, противоречат новым требованиям к проектной документации (например, отдельные требования, изложенные в Положении об ОВОС).

4. Требования к содержанию большинства текстовых подразделов и графической части не урегулировано нормативными правовыми актами.

5. Для некоторых подразделов (например, по компенсационным выплатам) в течение 2007-2008 гг. принято большое количество новых нормативных правовых актов, практика применения которых еще до конца не сложилась.

Таким образом, в настоящее время отсутствует четкая система норм, регулирующих детальное содержание разделов проектной документации, предусмотренных Положением. На практике это отражается в различной проработке проектных решений в зависимости от объекта капитального строительства и соответственно в разном объеме средств, выделенных на проектирование.


[1] - До принятия нового нормативного правового акта, регулирующего содержание процедуры ОВОС.

[2]  - Для объектов производственного назначения.

[3] СНиП 11-01-95 и СП 11-101-95 - полностью прекращают свое действие с момента принятия соответствующих технических регламентов. До принятия технических регламентов рекомендованы к применению в практике реального проектирования, но уже не содержат детальных требований к большинству разделов проектной документации, состав которых утвержден постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87.

[4] СНиП 11-02-96 и соответствующие своды правил для инженерных изысканий.

 

При использовании и цитировании материалов сайта www.geotochka.ru ссылка на первоисточник обязательна. Со всеми замечаниями и предложениями по содержанию просьба обращаться к администратору сайта.

Игра Геоточка


Loading...

Фотогалерея

Контакты

info@geotochka.ru

+7 (499) 724 3760

факс +7 (499) 724 3804

За окном нашего офиса

Гидрометцентр России

Посетители